西部的“绿色新政”

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上周由纽约代表亚历山德里亚·奥卡西欧-科尔特斯发起,“绿色新政”似乎延续了富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)总统在1944年国情咨文中宣布的“第二项权利法案”(Second Bill of Rights)1。与其说是命令,不如说是宣言,绿色新政试图成为一个镜头,通过它来衡量立法者的责任。从10年过渡到100%的清洁能源经济,基础设施投资,保证就业,债务自由大学,卫生保健,促进社会公正和财政公平。

焦点是气候变化。该决议指出,“众议院的感觉”是,联邦政府有责任实现温室气体净零排放,投资基础设施和工业,manbetx网站为子孙后代提供清洁的空气和水,气候和社区弹性,健康的食物,接触大自然,一个可持续的环境,同时也要实现公正和公平的目标。呼应新政,这些目标都被认为是一项为期10年的“动员”,将建立应对气候变化相关灾害的韧性,改革老化的基础设施,实现零排放电力系统,以碳捕获为后盾。

国家层面的气候政策是一个重要的驱动力,但不是唯一的一个。沿着美国西部。沿海地区,俄勒冈州和华盛顿州很可能会采用气候总量控制与交易计划,建立以市场为导向的应对气候变化的机制。未来几个月,要建立真正与加州和加拿大碳排放限额与交易计划相结合的公平监管体系,还有很多工作要做。

加州引领西部

作为世界上最大的经济体之一,加州最初的减排目标是在2006年的第32号法案中提出的。ab32已经存在了十几年,经受住了法律上的挑战。加州的总量管制与交易计划(加州碳减排计划的基石)于去年延长至2030年,随着监管目标的深化,到2030年,碳排放将比1990年减少40%。

加州2018年立法会议通过SB 100法案,提高该州可再生能源投资组合标准,到2045年将电网转换为100%无碳能源。州长杰里·布朗签署SB 100的同时发布了B-55-18号行政命令,指导国家到2045年在所有部门实现碳中和,此后实现温室气体净负排放。

基于2016年的温室气体报告,加州已经实现了2020年的温室气体减排目标。从2001年到2016年,加州经济的碳强度下降了38%,而该州的国内生产总值增长了41%。

俄勒冈州提出的“限制和投资”立法

在2018年俄勒冈州立法会议上,人们提出了两项法案,旨在建立一个全面的碳排放监管体系。“清洁能源就业法案”将创建一个“总量限制与投资”计划,设定温室气体排放上限。法案并没有脱离委员会,没能进入议会投票。

1月。31日,俄勒冈州立法机构发布了“俄勒冈气候行动计划”(Oregon Climate Action Program),现在的法案形式是HB 2020。2020年HB设立了一个碳政策办公室,负责监督总量控制与交易/投资计划的实施。碳政策办公室的指示是,到2035年,将管制排放总量减少到1990年排放水平的45%以下,到2050年,将管制排放总量减少到1990年排放水平的80%以下,通过温室气体减排。

华盛顿的追赶-立法概念S-0925,3日草案

在华盛顿州2018年立法例会的最后几周,所有的目光都集中在州长杰伊·英斯利的碳税计划上。SB 6203死于民主党领导的参议院。如果法案通过了,华盛顿将是第一个对碳排放征税的州。

法案死后不久,一个倡导团体向美国国务卿提交了一份2018年秋季大选的提案,要求实施一项激进的碳定价计划。1631号倡议提议每年增加碳“费用”,直到实现温室气体减排目标。华盛顿选民以56比44%的优势击败了1631号提案。由于未能通过征收碳排放税来解决气候变化问题,华盛顿立法机构目前正在研究以俄勒冈州的总量管制与投资法案为蓝本的概念立法。

尽管有了“绿色新政”,西部沿海各州并没有等待国会,他们也没有把赌注押在国会宣言上。这些立法项目承认,10年的国家目标不会单独推动变革。十多年前,加州发起了全国以市场为基础的努力来控制温室气体的排放。俄勒冈州和华盛顿州准备扩大这一努力,将碳排放信用和抵消项目与加州和加拿大联系起来。假设俄勒冈州和华盛顿州的立法机构能够解决棘手的挑战,这些投资基金建议逐步将资金注入应对气候变化和清洁能源的重大努力,从长远来看。

- - - - - -蒂莫西·L。麦克马汉是Stoel Rives LLP能源领域的合伙人,土地使用,房地产开发、环境和市政法律。麦克马汉主持了斯托尔·里夫斯的气候变化实践倡议e。

[1]中国英语学习网罗斯福说:“我们已经清楚地认识到,没有经济安全和独立,就不可能有真正的个人自由。“需要的人不是自由的人。”我们接受了,可以这么说,第二项《权利法案》,根据该法案可以为所有人,不论其地位如何,建立安全与繁荣的新基础,种族,或信条。”http://rooseveltinstitute.org/fdrs-second-bill-rights-necessitous-men-are-not-free-men/